Arbowet en zzp-ers

Werknemersorganisaties en een aantal werkgeversorganisaties uit de bouw hebben enkel jaren geleden via de Stichting Arbouw aan de overheid gevraagd alle zzp-ers onder de Arbowet te brengen. Dit om naar hun mening oneerlijke concurrentie op de bouwplaats te voorkomen.

De VLOK is altijd tegen dit plan geweest en heeft hierbij de steun gekregen van Platform Zelfstandige Ondernemers (PZO).

De Sociaal-Economische Raad (SER) - belangrijk adviesorgaan van de regering - stelt in zijn advies dat veilig werken voor een ieder moet gelden. Maar de SER erkent de bijzondere positie van de zelfstandige.

Wil je het SER-advies downloaden, klik dan hiernaast op het SER-logo.

De regering gaat hierin nog iets verder. Die volgt het voorstel dat de VLOK al bij het eerste vooroverleg heeft gedaan en beperkt de uitbreiding van de Arboregels tot werkplaatsen waar je als zzp-er samenwerkt met werknemers.

Dus werk je alleen, dan blijft alles bij het oude. Waarbij je natuurlijk zuinig op jezelf moet blijven en anderen (omstanders of klanten) niet in gevaar mag brengen.

De nieuwe regels worden in het Arbeidsomstandighedenbesluit opgenomen en treden uiterlijk aan het eind van dit jaar in werking.

Commentaar

Volgens de VLOK is de hele operatie een pijnlijke zaak. Want in feite ging het om niets. Het verhaal is in gang gezet vanuit de bouw waarbij eigenlijk alleen de tilnorm als concreet voorbeeld genoemd kon worden waarbij de regels voor de werknemer strakker zijn dan die voor de zelfstandige. Voor de veiligheid van derden geldt op de bouwplaats al dat de hoofdaannemer centraal verantwoordelijk is, zowel voor zijn werknemers als de door hem ingeschakelde onderaannemers (met of zonder personeel). Aan die situatie verandert straks niets. De aanpassing van de Arboregels betreffen in feite alleen de bewijslast, die nu een probleem op de bouwplaat kan zijn. Straks hoeft de Arbeidsinspectie alleen te kijken wie er op de bouwplaats werkt en niet meer of het een zelfstandige betreft.

De nieuwe regels zijn dus weinig vernieuwend, maar hebben aan veel mensen bij talrijke organisaties een grote hoeveelheid tijd en inspanning gekost.

En voor de zelfstandige klussenondernemer, die alleen werkt, verandert er helemaal niets.

Voorlichting

Om ervoor te zorgen dat zelfstandigen zich bewust worden van de risico's bij de arbeid en hoe zij zich tegen deze risico’s kunnen beschermen is volgens de regering voorlichting hét instrument. Dit blijkt uit de reactie van de regering op het SER-advies. De regering zal daarbij samenwerken met organisaties van zelfstandigen waaronder PZO en FNV ZZP om de voorlichting doeltreffend te maken.

De VLOK is positief gestemd over het regeringsbesluit en zal blijven benadrukken dat de zzp’er zijn eigen verantwoordelijkheid neemt en wil blijven nemen. Dus geen verplichtingen voor de zzp’er buiten zijn eigen verantwoordelijkheidssfeer, wel instrumenten beschikbaar stellen om zich ervan bewust te worden en maatregelen te treffen voor een veilige werkplek (voor de veiligheid van zichzelf en anderen).

De VLOK blijven roepen, want nog steeds pleiten sommige partijen (zoals de vakbeweging en ZZP Nederland) ervoor om de Arbo-regels voor zzp-ers toch verder uit te breiden.